成都人大代表的这个议案，事关你的快递、外卖如何送达

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数据显示，目前成都电动自行车保有量超过400万辆。如此基数，也考验着对这种交通工具的治理能力，比如超速可能导致的交通事故，以及对生产、销售、使用、废弃物处置等各环节的有效监管。

针对这一问题，今年两会，成都市人大代表、成都市人大农业和农村委员会委员、四川中农润泽生物科技有限公司董事付天力提交了关于开展《成都市非机动车管理条例》法律监督的议案。

成都市人大代表、成都市人大农业和农村委员会委员、四川中农润泽生物科技有限公司董事付天力

“建议成都市人大常委会对《条例》执行情况开展法律监督。”付天力说。据他调查，2019年的统计数据显示，成都电动自行车登记总量接近500万辆，其中登记超标电动自行车超过300万辆。

“保守估计，路面行驶的超标电动自行车实际存量不低于200万辆。”他表示，交管部门为推动超标电动自行车退市做了大量工作，但是因为存量太大，加上各种因素影响，严格按照《条例》要求执行到位，只靠交管部门实施难度很大。如何让这些早该退市的超标电动自行车尽快退市，是一个必须要面对和解决的问题。

另一个现实是，大量存在的超标电动自行车是交通事故的重要肇事因素。超标电动自行车车速快（最高时速可达40~60公里），但是其它性能跟不上，刹车距离长且车辆稳定性差，稍不注意就容易失控，如果再有交通违法行为，极易发生交通事故。

付天力了解到，根据成都交管部门2018年数据，仅中心城区6个交警分局就查处涉电动自行车交通违法51万件。其中，查处未登记上牌3.62万件，侵走机动车道34.26万件，违法载人2.1万件，改装改型1万件，其他违法行为10.15万件。

“因电动自行车引发的交通事故数量也排在很靠前的位置，其中超标电动自行车所引发事故所占比例非常高。”他表示。

付天力表示，目前成都使用超标电动自行车中，快递、外卖等行业从业人员占据了较大比例。

“2019年，单是我市快递服务企业的快递业务量已超过10亿件，而以美团、饿了么等为代表的外卖行业业务量单量也是数以亿计。”他说，每天数以万计的快递或外卖小哥骑着电动自行车在城市里穿梭，而他们骑的大多都是超标电动自行车。

这些行业对电动车的行驶里程、载货量等都有较高的要求，普通合规电动自行车往往无法满足需要。如何合理合法帮助相关行业解决运输工具迫切需求，有效淘汰超标电动自行车，是必须面对和解决的问题。

值得注意的是，销售超标电动自行车、改装电动自行车的现象仍然存在。

《条例》明确要求不得销售不符合相关国家标准的电动自行车；不得改动电动自行车限速装置，不得电动自行车上搭篷、安装挂架、加装或者改装座位等改变车辆外形结构影响行驶安全的行为。从目前的情况看，销售超标电动自行车的情况，以及对电动自行车进行改装的情况一直存在。特别是改装，例如加装晴雨棚的电动自行车比较常见。

红星新闻记者叶燕邹悦实习生成博图据受访者

编辑刘宇鹏

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